2016年7月11日 星期一
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公告〔2024〕111號
海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國政府和洪都拉斯共和國政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲的安排〉項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》，現(xiàn)予公布。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物進(jìn)口時申請享受《中華人民共和國政府和洪都拉斯共和國政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲的安排》（以下簡稱《早期收獲》）項下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署公告2021年第34號（關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)出口貨物報關(guān)單有關(guān)原產(chǎn)地欄目填制規(guī)范和申報事宜的公告）對“尚未實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)口貨物”的有關(guān)要求，填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》，提交原產(chǎn)地單證；在填報商品項“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目時，“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”欄應(yīng)填報代碼“27”。
《早期收獲》項下原產(chǎn)地證書為可自助打印證書。
特此公告。
海關(guān)總署
2024年8月19日
中華人民共和國海關(guān)關(guān)于《中華人民共和國政府和洪都拉斯共和國政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲的安排》項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法
第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和洪都拉斯共和國政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲的安排》（以下簡稱《早期收獲》）項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與洪都拉斯的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《早期收獲》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國與洪都拉斯之間的《早期收獲》項下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理。
第三條 符合下列條件之一的貨物，是《早期收獲》項下原產(chǎn)貨物（以下簡稱原產(chǎn)貨物），具備《早期收獲》項下原產(chǎn)資格（以下簡稱原產(chǎn)資格）：
（一）在中國或者洪都拉斯完全獲得或者生產(chǎn)的；
（二）在中國或者洪都拉斯全部使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)的。
第四條 本辦法第三條所稱“在中國或者洪都拉斯完全獲得或者生產(chǎn)的”貨物是指：
（一）在中國或者洪都拉斯出生并飼養(yǎng)的活動物；
（二）在中國或者洪都拉斯從本條第（一）項所述的活動物中獲得的貨物；
（三）在中國或者洪都拉斯種植、收獲、采摘或者采集的植物及植物產(chǎn)品；
（四）在中國或者洪都拉斯通過狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或者抓捕獲得的貨物；
（五）在中國或者洪都拉斯的土壤、水域、海床或者海床下的底土中提取或者得到的未包括在本條第（一）至（四）項的礦物質(zhì)及其他天然生成物質(zhì)；
（六）在中國或者洪都拉斯領(lǐng)水以外的水域、海床或者海床下的底土提取的貨物，只要按照國際法及其國內(nèi)法規(guī)定，該方有權(quán)開發(fā)上述水域、海床或者海床底土；
（七）在中國或者洪都拉斯注冊并懸掛該方國旗的船只在該方領(lǐng)水以外海域獲得的魚類和其他海洋產(chǎn)品；
（八）在中國或者洪都拉斯注冊并懸掛該方國旗的加工船上，僅由本條第（七）項所述貨物加工或者制成的貨物；
（九）在中國或者洪都拉斯加工過程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收的廢碎料；
（十）在中國或者洪都拉斯消費并收集的僅適用于原材料回收的舊貨；
（十一）在中國或者洪都拉斯僅由本條第（一）至（十）項所列貨物生產(chǎn)的貨物。
第五條 原產(chǎn)于中國或者洪都拉斯的材料，在另一方用于貨物生產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于另一方。
第六條 在貨物生產(chǎn)、測試或者檢驗過程中使用并且本身不構(gòu)成該貨物組成成分的下列產(chǎn)品或者材料，不影響貨物原產(chǎn)資格的確定：
（一）燃料、能源、催化劑及溶劑；
（二）廠房、裝備及機(jī)器，包括用于測試或者檢查貨物的設(shè)備及用品；
（三）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品；
（四）工具、模具及型模；
（五）用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料；
（六）在生產(chǎn)中使用或者用于設(shè)備運行和建筑維護(hù)的潤滑劑、油（滑）脂、合成材料及其他材料；
（七）能合理證明用于生產(chǎn)的其他貨物。
第七條 下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定：
（一）用于貨物運輸?shù)陌b材料和容器；
（二）與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。
第八條 從出口方運輸至進(jìn)口方的原產(chǎn)貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原產(chǎn)資格：
（一）未途經(jīng)中國、洪都拉斯以外的其他國家或者地區(qū)［以下簡稱其他國家（地區(qū)）］；
（二）途經(jīng)其他國家（地區(qū)），無論是否轉(zhuǎn)換運輸工具并且同時符合下列條件：
1. 貨物途經(jīng)這些國家或者地區(qū)僅是由于地理原因或者運輸需要；
2. 貨物未經(jīng)過除裝卸或者使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他任何處理；
3. 貨物在這些國家或者地區(qū)進(jìn)行臨時儲存的，停留時間應(yīng)當(dāng)不超過6個月；
4. 貨物始終處于這些國家或者地區(qū)海關(guān)的監(jiān)管之下。
第九條 《早期收獲》項下原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）所列貨物具備本辦法所述原產(chǎn)資格；
（二）由中國或者洪都拉斯簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)；
（三）具有唯一的證書編號；
（四）所列的一項或者多項貨物為同一批次的貨物；
（五）注明貨物具備原產(chǎn)資格的依據(jù)；
（六）具有簽證機(jī)構(gòu)印章、簽名等安全特征，并且印章與出口方通知進(jìn)口方的樣本相符；
（七）以英文填制并且符合本辦法附件1所列格式；
（八）原產(chǎn)地證書不得涂改及疊印。
第十條 原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā)，并自出口方簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
如果因不可抗力、非故意的錯誤、疏忽或者其他合理原因?qū)е略a(chǎn)地證書未在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā)，原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明“ISSUED RETROSPECTIVELY”（補(bǔ)發(fā)）字樣，并且自裝運之日起1年內(nèi)有效。
第十一條 原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者意外損毀時，出口商或者生產(chǎn)商可以向出口方的簽證機(jī)構(gòu)書面申請簽發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)注明“CERTIFIED TRUE COPY of the original Certificate of Origin number ___ dated ___”［原產(chǎn)地證書正本（編號___日期___）的經(jīng)核準(zhǔn)的真實副本］字樣，有效期與原產(chǎn)地證書正本相同。
第十二條 具備洪都拉斯原產(chǎn)資格的進(jìn)口貨物，可以適用《早期收獲》項下稅率。
第十三條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請適用《早期收獲》項下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報，并且憑以下單證辦理：
（一）符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)地證書；
（二）貨物的商業(yè)發(fā)票；
（三）貨物的全程運輸單證。
貨物途經(jīng)其他國家（地區(qū)）運輸至中國境內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交這些國家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明文件或者海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提交的本條第一款第（三）項所述運輸單證可以滿足本辦法第八條第（二）項相關(guān)規(guī)定的，無需提交本條第二款所述證明文件。
第十四條 對《早期收獲》項下洪都拉斯原產(chǎn)貨物向海關(guān)申報時，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報（格式見附件2），但海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定就進(jìn)口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報并且提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)，但依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的，視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。
第十五條 為了確定原產(chǎn)地證書的真實性和準(zhǔn)確性、確定進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)資格，或者確定進(jìn)出口貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求，海關(guān)可以通過以下方式開展原產(chǎn)地核查：
（一）要求進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、出口貨物發(fā)貨人或者其代理人、生產(chǎn)商提供貨物原產(chǎn)地及簽發(fā)原產(chǎn)地證書相關(guān)的信息和資料；
（二）要求洪都拉斯相關(guān)主管機(jī)構(gòu)核查原產(chǎn)地證書的真實性及貨物的原產(chǎn)資格，必要時提供出口商或者生產(chǎn)商以及貨物的相關(guān)信息；
（三）必要時，以雙方相關(guān)主管機(jī)構(gòu)共同確定的方式對出口方進(jìn)行核查訪問；
（四）與洪都拉斯相關(guān)主管機(jī)構(gòu)共同決定的其他程序。
在等待核查結(jié)果期間，依照進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以依法辦理擔(dān)保放行，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保放行的情形除外。
第十六條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)申請解除稅款擔(dān)保：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報并且提交了《早期收獲》項下有效原產(chǎn)地證書的；
（二）已經(jīng)按照本辦法規(guī)定完成原產(chǎn)地核查程序，核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格的。
第十七條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用《早期收獲》項下稅率：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未按照本辦法第十三條規(guī)定申請適用《早期收獲》項下稅率，也未按照本辦法第十四條規(guī)定補(bǔ)充申報的；
（二）貨物不具備洪都拉斯原產(chǎn)資格的；
（三）原產(chǎn)地證書不符合本辦法規(guī)定的；
（四）原產(chǎn)地證書所列貨物與實際進(jìn)口貨物不符的；
（五）自提出原產(chǎn)地核查請求之日起6個月內(nèi)，海關(guān)沒有收到出口方簽證機(jī)構(gòu)或者主管機(jī)構(gòu)核查反饋結(jié)果，或者反饋結(jié)果不足以確定原產(chǎn)地證書真實性、貨物原產(chǎn)資格的；
（六）申請原產(chǎn)地證書的洪都拉斯出口商或者生產(chǎn)商拒絕核查訪問的；
（七）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。
第十八條 出口貨物發(fā)貨人及其代理人、境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人（以下統(tǒng)稱申請人）可以向我國簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
第十九條 申請人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運前或者裝運時申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書，同時提交證明貨物原產(chǎn)資格的材料。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十條 簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合本辦法規(guī)定的，簽發(fā)原產(chǎn)地證書；不符合本辦法規(guī)定的，不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書，書面通知申請人并且說明理由。
簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核時，可以通過以下方式核實貨物的原產(chǎn)資格：
（一）要求申請人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料；
（二）實地核實出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十一條 海關(guān)可以通過以下方式對出口貨物的原產(chǎn)地情況進(jìn)行核查：
（一）要求申請人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料；
（二）實地核實出口貨物、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十二條 申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
適用《早期收獲》項下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，保存原產(chǎn)地證書副本以及其他相關(guān)申請資料。
上述文件記錄可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。
第二十三條 本辦法下列用語的含義：
（一）出口方、進(jìn)口方，分別是指貨物申報出口和進(jìn)口時所在的成員方；
（二）簽證機(jī)構(gòu)，是指由成員方指定或者授權(quán)簽發(fā)原產(chǎn)地證書，并且依照《早期收獲》規(guī)定已向另一成員方通報的機(jī)構(gòu)。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會及其地方分會是我國簽證機(jī)構(gòu)；
（三）主管機(jī)構(gòu)，是指由成員方指定并且依照《早期收獲》的規(guī)定已向另一成員方通報的一個或者多個政府機(jī)構(gòu)。海關(guān)總署是我國主管機(jī)構(gòu)；
（四）貨物，是指產(chǎn)品或者材料；
（五）材料，是指用于產(chǎn)品生產(chǎn)的組成成分、零件、部件、半組裝件，以及（或者）以物理形式構(gòu)成另一產(chǎn)品的組成部分或者已用于另一產(chǎn)品生產(chǎn)過程的產(chǎn)品；
（六）原產(chǎn)材料，是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料；
（七）產(chǎn)品，是指被生產(chǎn)的產(chǎn)品，即使它是為了在另一個生產(chǎn)工序中后續(xù)使用；
（八）生產(chǎn)，是指任何獲得貨物的方法，包括但不限于貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、耕種、誘捕、狩獵、抓捕、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配；
（九）水產(chǎn)養(yǎng)殖，是指對水生生物體的養(yǎng)殖，包括從卵、魚苗、魚蟲和魚卵等胚胎開始，養(yǎng)殖魚類、軟體類、甲殼類、其他水生無脊椎動物和水生植物等，通過諸如規(guī)律的放養(yǎng)、喂養(yǎng)或者防止捕食者侵襲等方式對飼養(yǎng)或者生長過程進(jìn)行干預(yù)，以提高蓄養(yǎng)群體的生產(chǎn)量。
第二十四條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2024年9月1日起施行。
附件：
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